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内江居民恢复供电:央广网健康专访中国药科大学邵蓉——解读“4+7”扩围采购
2019-11-03 18:39 来源:网络整理 点击 次

  央广网北京11月1日消息 带量采购是一种新的招标方式,从通过一致性评价的仿制药对应的通用名药品中筛选试点品种入手,国家组织开展药品集中采购试点,以此降低药价,控制医保费用。2018年12月7日,上海阳光招标采购网公示了“4+7”城市药品集中采购的拟中选结果,有25个药品拟中选。于2017年同种药品最低采购价相比拟中选药品价格平均降幅为52%,最高降幅达96%,带量采购试点落地,在医药行业掀起热议。

  今年的9月24日,参加国家组织药品集中采购和使用试点扩围的省份及新疆生产建设兵团在上海开展联合招采,并产生拟中选结果,“4+7”试点扩大范围到全国。

  “4+7”试点是我国解决看病贵药价贵问题组合拳的重要组成部分,对于降低虚高药价,探索以市场为主导的药价形成机制具有重要意义。“4+7”试点自今年4月1日全面落地实施以来,总体进展顺利,群众受益,效果显着。

  近期,央广网健康频道邀请到中国药科大学邵蓉教授,为我们解读“4+7”扩围采购带来的变化。

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采访视频

内江居民恢复供电:央广网健康专访中国药科大学邵蓉——解读“4+7”扩围采购

中国药科大学教授邵蓉接受央广网采访

  嘉宾介绍:中国药科大学教授、国家药物政策与药产业经济研究中心执行副主任 邵蓉

  主持人:首先请您给大家介绍一下“4+7”带量采购是怎么回事?

  邵蓉:去年国家推行的“4+7”带量采购引起了社会的高度关注,尤其是业界。客观来讲,专谈“4+7”带量采购的话,在这个工作方案的设计中确实非常精妙。首先针对以往的各类分类采购,“4+7”带量采购聚焦了一直想解决的带量采购、量价挂钩、招采合一等问题。在“4+7”带量采购中针对它做了一些如“量”的预设,采购要求、预付款以及使用方面的配套要求。

  第二个方面,在以往的采购中,尤其是双信封招标时,技术标开出后,商务标直接是唯低价是取,大家担心中标的低价药品质量没有保障。这一次在“4+7”带量采购时,针对这个担忧做了一些解决措施。首先“4+7”参与招标的品种,必须是通过国家仿制药一致性评价的品种。也就是在质量上是有所提升和保障的,解决了大家以往的担忧。

  第三个方面是业内比较关注的原研药,专利药过了专利期后原研药的“超国民待遇”现象,也就是这些品牌的原研药价格居高不下,仿制药利润空间无法与之相比。去年“4+7”带量采购的25个品种中,有3个品种是原研品牌药,实际上更多中选的是国内仿制药。所以价格整个的水平是往下降的,也是为未来的仿制药替代原研药做了很好的探索和铺垫。

  第四个方面,它还有个好处就是“4+7”制度设计时,实际是考虑到以往曾经的招标采购中的单一货源承诺所带来供应保障方面的风险,单一货源承诺的供应,因为不可抗力等一系列主管和非主观因素影响,短缺的风险发生概率较高。那么在“4+7”在制度设计时,考虑了投标企业在“4+7”的11个城市中以往的供货状况,以及它的产能状况,在制度设计中已经考虑了未来供货的保障能力因素,应该说也是进步的。

  但是把一个闭环的试点结果,放在开放的社会环境和产业环境中,可能带来的综合影响应当引起高度重视。

  主持人:这次“4+7”扩围又有什么样的不同之处?

  邵蓉:这次扩围与以往的就招标采购中探索的,我个人主要关注以下几点:

  第一,它是针对这25个品种继续扩围,它是销售市场的扩围。

  第二,因为是销售市场的扩围它会带来一个量的增加,量价挂钩,“量”在保障并且扩量的前提下,降价一定还会有很大的空间去实现,实践也证明了这一点。 因为参与者特别多,竞争相当激烈,所以基于占领市场分额、投标者心理,以及发展战略上的考虑等,报出了一个让我们都感觉非常震撼的价格。

  第三,这次扩围值得一提的是它不是一家中标。原有的“4+7”采购,其实一家中选以后有个备选,那么这次是三家中选,而且需要三家中选企业来选择它供应的市场,然后按照分别不同中选的厂家数,占有采购量的不同的比例,我觉得这是很大的亮点。

  主持人:这次政策推向全国之后,老百姓会说这是药品的一次“集中团购”,我们如何能让老百姓真真正正的能感受到药价的下降?

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